开拓创新 全面推动“四项建设”全面发展
发布日期:【2018-02-11】     发布处室:公安分局     点击:【 241次】     【打印此页

开拓创新 全面推动“四项建设”全面发展

高新区公安分局湘江大道派出所 王进安

系统思维方式,是指运用系统观点把对象作为多方面联系的具有一定结构和功能的有机整体加以考察,以实现对事物的最佳处理,具有整体性、层次性、动态性、优化性的突出特征。“四项建设是公安部部署的一项涉及面广,影响力大的系统工程,扎实推进四项建设,必须要确立系统思维方式,树立全局观念、层次观念、动态观念、优化观念,坚持做到总揽全局、统筹谋划、突出重点、整体推进。

一、树立全局观念,增强协同意识,谋求四项建设整体效果。四项建设是由四个方面建设内容构成的系统,同时又是公安队伍建设的重要组成部分。要发挥系统的整体功能,就必须首先搞好系统内部各部分、各环节的协调配合,注重整体作用,谋求整体效果。一方面是谋求四项建设全面综合发展的整体效果。既要注重各项建设的独立性,也要兼顾与其他建设相辅相成的关联性和整体性,使各项建设在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰。要按照深度整合、高度共享、广度应用的要求,推动基础工作与信息化融合发展;按照常态实战的突出特点,探索完善快速高效的指挥处置机制、科学灵活的勤务运行模式、支撑有力的保障体系;按照执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化要求,探索建立健全科学完备的执法制度体系、系统严密的执法管理体系和严格规范的执法责任体系;按照五个过硬要求,以铸造忠诚警魂为根本,以增强能力素质为重点,大力加强队伍建设,提高队伍战斗力。另一方面是谋求四项建设与中心工作协调发展的整体效果。四项建设是基础性工程,支撑、保障公安中心工作高效开展。推进四项建设目的就是进一步提升队伍建设水平。反过来,公安中心工作的实绩是检验四项建设成效的标尺,是修正四项建设推进方向和工作措施的参照物。因此,要充分利用好“四项建设”这个基础平台,积极探索建立依法决策、科学指导、监督制约、考评激励、责任追究等工作机制,努力构建“四项建设”与中心工作齐头并进、竞相发展、策应驱动的新常态。

二、树立层次观念,注重分类指导,确保“四项建设”有序开展。确立系统思维方式要注意四项建设的层次结构,把握不同层次的性质和特点,处理好各个层次之间的关系,确保四项建设有序开展。一是工作指导上增强层次性,理顺运行关系。要建立健全各级领导机构的目标责任制,明确各级各部门的工作职责、重点,做到各司其职,各负其责。二是工作开展上增强针对性,明确建设重点。受职责、任务、地域等因素的影响,各单位四项建设在广度、深度、力度上的实际需求各异。因此,必须坚持同课异构的理念,在积极学习、研究论证、尊重首创的基础上,从单位实际情况出发,选择成本最低、成效最好、官兵支持、社会满意的建设路径。三是工作衔接上增强时序性,明确推进步骤。正确处理好眼前与长远、过程与阶段的关系,着眼于长远建设,在打基础抓根本上下功夫,防止急功近利的短期行为,防止一拥而上挂空档的盲目现象。按照公安部每年有进步、三年大提升的要求,确立“打基础、求发展、大提升”的“三步走”工作思路和建设目标,即注重第一年打基础,致力第二年求发展,谋求第三年大提升。

三、树立动态观念,坚持动态追踪,把握“四项建设”正确方向。系统思维方式的动态性特点要求推进四项建设必须树立起动态观念,跟踪复杂多变的建设过程,抓好综合协调工作,坚持用变化的方法去解决对变化的情况,确保四项建设预定目标的实现。一是重视继承创新,注重保持好工作的连续性。要在总结好的经验基础上紧跟潮流、开拓创新,而不能片面割裂、否定之前成绩,忽略工作的连续性。当前,公安部通篇布局明确了四项建设的目标、任务,但推进四项建设的关键在于持之以恒、一以贯之的贯彻落实。这就要求要有不求一时的喝彩、不争一时的彩头的奉献精神,承前启后、继往开来,坚持将业已形成的决策、方针一抓到底。二是重视信息反馈,及时发现、解决建设中存在的问题。推进四项建设的过程就是推进主体与客体之间的信息交流和转移过程。建设方案中的计划、措施实施是否可行,效果是否明显,都需要在工作实践中加以检验,并不断作出反馈,进而修正建设方向、措施。因此,要建立推进四项建设的信息反馈机制,通过座谈交流、实地调查、点将献策等形式,拓宽信息收集渠道,加强对工作信息的把握,以此检验决策科学性,做到坚持正确的,调整偏差的,完善残缺的。三是把握力度节奏,谋求循序渐进效益。工作开展中既不能逡巡徘徊、犹豫不决,也不能一蹴而就,一劳永逸,必须持之以恒、善始善终。既要对研究论证四项建设的总体思路、推进计划马上干、立即办,增强工作的前瞻性、针对性,又要分清轻重缓急、稳步推进、踏石有印,做好功课,防止急功近利而拔苗助长,通过四项建设既解决现阶段存在的问题,又为公安工作的长远发展奠定坚实基础。

四、树立优化观念,科学统筹安排,追求“四项建设”最佳效益。寻求系统的最优化是系统思维方式的出发点和归宿,要求具有效率意识,以尽可能少的投入取得尽可能多的效益。确立系统思维方式必须树立优化观念,科学统筹安排,明确推进路径,追求四项建设最佳效益。一是明确组织领导,细化工作措施。推动四项建设,党委领导是关键,分工负责是保证。要将四项建设上升为党委工程,重要工作、重大问题一把手亲自部署、亲自推动。形成党委统领、齐抓共管、合力攻关的良好工作格局。二是把握思路方法,确保落实到位。坚持问题导向,紧紧抓住制约队伍职能作用发挥、影响队伍长远发展的难点问题,抓住影响队伍战斗力的薄弱环节,有针对性推进四项建设;实施项目带动,对重点建设任务实行项目化、清单式管理,逐项明确责任人员、目标任务、建设标准、建设进度,集中人力、物力、财力,实施重点攻坚;搞好示范引领,注重发现、培育典型,有针对性地加强指导、帮助提高,打造不同层次、不同地区、不同类型的工作样本,并适时进行推广,带动整体工作;注重建用结合,加强调研论证,统筹规划平台系统、场所建设、机制建设等软硬件项目建设,进一步加强资源整合,做到建而能用、建而好用、建而实用。三是强化检查督导,健全评比机制。坚持抓好重大部署、重点任务的组织推进和督导检查,注重发挥督察部门职能作用,健全常态化督导机制,推动和倒逼措施落实到位、责任落实到位。同时将能实施量化评比,列出反映工作现状的重点项目,科学、合理设定分值,定期组织总结讲评,营造创先争优的良好氛围。




 
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